清代官员俸禄有过几次调整，京官、地方官的工资又是如何发放的？

有读者私信，希望御史能详细写一篇关于清代官员俸禄方面的文章，并说一说在京官员和外省官员是如何领取俸禄的。本着有问必答的原则，御史就与诸位来聊一聊这个话题。

清代的官俸制度（特指文官）

在很多读者的印象中，对清代官员俸禄的标准是有一个大概的认知的，比如一品岁支180两、禄米90石，二品155两、禄米77.5石，每降一级数目随着降低，至从九品31.5两止。

这个标准是顺治十年制定的，在此之前官员的俸禄制度基本沿袭明代，即“百官俸禄令仍照故明例”。

官员俸禄始定于顺治元年，当时的标准是：正一品215.5两，从一品183两；正二品152.1两，从二品120.5两；正三品88.8两，从三品66.9两；正四品62两，从四品54.7两；正五品42.5两，从五品37.6两；正六品35.4两，从六品29两；正七品27.4两，从七品25.8两；正八品24.3两，从八品22.7两；正九品21.7两，从九品19.5两。

顺治元年制定的俸禄标准很细致，分为九级十八品，各按品级领取俸禄。同时也可以看出，官员的俸禄十分微薄。

官员清廉与否与合法的收入息息相关，俸禄过低吏治腐败问题就必然会出现。所以从顺治二年开始，出台了相关的政策，增加了公费银、菜烛银、心红纸张、案衣家具、修宅银等。

以各省总督为例，这些额外的补贴多达648两，而在京官员虽然数量不及地方官，但每个月根据不同品级也能领到10余两至3两不等。

然而时过不久，顺治十年又对官员俸禄进行了一次大的调整，规定以品为标准发放俸禄，即不分正从。正从一品皆为180两，正从七品皆为45两，这一标准后来一直被沿袭。

与顺治元年对比，仅从俸禄上来看变化并不大，但是朝廷取消了各种补贴，所以官员们的俸禄大幅缩水，官员收入只剩下可怜巴巴的那点岁俸银。

所以从顺治晚年开始一直到雍正即位之前，官员们的合法收入几乎可以忽略不计，这也导致了官场腐败。尤其是康熙晚年，私征火耗已成了官员贪赃枉法的主要手段。

雍正皇帝即位后，洞悉康熙朝吏治问题的根源，他决定要解决这一历史遗留问题，为此雍正出台了三个措施：

一是下旨在京汉籍官员除了俸禄之外，每年可以领取双俸禄米，较之康熙朝在京汉官的工资待遇有所提高；

二是吏、户、兵、刑、工五部堂官（尚书、侍郎）俸银、禄米加倍，就是通常说的“双俸”、“恩俸”；

三是建立外官养廉银制度，实行“低俸禄、高养廉”的工资补贴政策。

雍正朝俸禄改革有两个问题需要注意，第一是京官双俸只局限于五部堂官，没有惠及到其他衙门以及中下级官员，连礼部堂官都不享受这一待遇；二是养廉银制度也是处于草创阶段，没有在外省各级官员中普及开来。

乾隆二年，官员俸禄制度最终定型，从该年春季开始，在京官员都可以享受到双俸待遇；二是正式确定养廉银制度的地位，所有正印官、佐贰官都可以拿到一笔数目不小的养廉银补贴。

以上就是清代官员俸禄调整的基本过程，最终确立起来的文官俸禄定制是：京官领取双份俸禄；外官收入则以丰厚的养廉银为主，岁俸反而成了其次的进项了。

清末时期，为了应付新的形势和世界环境，清政府被迫采取一些列政策创新和制度创新，决定重新调整官俸制度。

这个官俸制度可以说是革命性的，而且标准定得也很高，军机大臣24000两、尚书10000两、侍郎8000两、郎中3600两，等等。然而很遗憾，这个新的官俸制度尚未正式出台，清政府就被推翻了。

官员工资是如何发放的？

清代在官俸的管理上有一套具体、严密的制度，较之前代更为完备。按照定制，京官的俸禄属于吏部管理，户部作为主管财政的部门，仅负责八旗诸司的俸饷。

京官俸禄发放每年分为两次，即春秋两季，大致是三四月发一次、九十月发一次，每次领取半年的俸禄。

由于在京衙门官员众多，为了避免发俸拥挤，各衙门都有具体的发薪日期，大致是以上旬、中旬、下旬为限，吏部根据官员名单到户部支取银米后，官员按名单逐一领取并签字确认。

外省正、佐官员的俸禄、养廉银一年发四次，即按季发放，而且规定只能在布政使藩库支领。以一个县为例，知县、县丞、主簿这三个职务的工资，必须到省里去领，而其他杂职则在本县支领。

和现在不同，地方官俸禄不准提前预支，如果出现这种情况，那么就要受到督抚的参劾。总之，清代有关俸禄的规定条例繁多，皆有法可循，很难弄虚作假。